Biden行政当局的价格为2.3万亿美元的计划,以广泛地重建美国基础设施,并将电力部门移动到100%的自由电力通过2035年,经济到2050年的净零排放与许多人对齐关键实用机构。
据此,美国就业计划(AJP)提案扩大可再生能源税收抵免和授权清洁能源和系统现代化的建议是工具公用事业,据此需要满足政策制定者和客户对清洁能源的需求。beplay客户端登录beplay体育50不能提现?Utility Dive的2021年电力公用事业(SEU)状况调查。但华盛顿内部人士表示,随着国会着手解决这些提议的成本问题,这些提议可能会发生重大变化。
共和党的五年计划耗资5680亿美元西弗吉尼亚州共和党参议员雪莱·摩尔·卡皮托(Shelley Moore Capito)于4月22日宣布。,环境及工务委员会高级委员。电力行业分析师和国会观察人士表示,立法程序将决定该计划的最终提案、成本和影响,因为"细节决定成败"。
诺顿罗思富布赖特律师事务所项目联席主管、经验丰富的可再生能源金融顾问基思马丁(Keith Martin)表示,大多数国会山分析师预计拜登的三项条款将获得批准:一项针对能源存储的新税收抵免;将现有可再生能源税收抵免延长10年;“直接工资”的修订将允许税收抵免像现金一样被公用事业公司和其他公司使用,而无需承担任何税收责任,比如公共电力公司。
但如果美国的能源效率和清洁电力标准的传递和直接支付允许更多的实用程序使用税收抵免风能、太阳能和其他可再生资源,“研究显示,美国每年对新可再生能源的需求可能达到60瓦以上,“说能源创新(EI)电力政策主任迈克尔·奥博伊。“去年的35gw是创纪录的,因此新的需求为公用事业和独立开发商提供了机会。”
对成本的担忧是真实存在的去年“十亿美元的天气和气候灾害”造成了950亿美元的损失,而停电每年给美国经济造成的损失高达700亿美元,白宫AJP的一份简报说。分析人士和公用事业领导表示,联邦支出与公用事业需求相一致,可以帮助支付转型的费用,而不是等待气候危机使转型不可避免。
拜登提案
的大部分$ 2.3亿美元的AJP投资将走向现代化的美国高速公路,道路,桥梁,火车,公共汽车,站和机场。它还将重新加入美国制造业以建立零排放运输基础设施,如零排放车辆加油站和充电站。分析师估计大约2000亿美元将进入能源转换和电力系统转型。这个提议还将从化石燃料加热转移到美国建筑物,使其更节能。
拜登的计划包括速度有限的税收抵免近期传播开发和新的能源管理部门将简化长期传输扩张。
公用事业公司将有资格获得示范项目的研发(R&D)资金,如先进的能源存储、碳捕获和存储(CCS)、绿色氢、先进的核能、浮动海上风能、生物燃料和生物产品、量子计算和先进的电动汽车(EV)组件。
拟议的投资还将取代、升级和现代化供水系统,扩展高速宽带基础设施,并创建劳动力培训项目和失业工人再培训项目。
共和党计划“将加快能源和传输项目的环境审查和允许进程,因此他们可以及时建立,”共和党参议院能源和自然资源委员会发言人萨拉·杜勒·德拉尔说。她补充说,共和国计划没有其他相关的有关的建议,但有望成为“财政负责”并防止“任何公司或国际税收增加”,“她补充说。
拜登为基础设施计划买单的主要方式是将平均企业税率重新设定到28%。奥巴马政府的税收计划还将取消企业将利润和就业机会转移到海外的激励措施,有针对性地征收企业“最低税率”,并对污染行业实施惩罚。
白宫表示,该变化将“在未来15年内筹集超过15年的价格超过2万美元,而不是支付大多数一次性投资”,其中八年约为每年约1%的GDP。
“如果联邦政府(本身)完全走绿色道路,这将推动可再生能源行业发展数十年。”
Morten隆德
合作伙伴,Stoel系列能源开发实践
Norton Rose Fulbright的Martin说,随着有抱负的提案在立法过程中被AJP淘汰,总体成本将会下降。马丁补充说,能效和清洁电力标准能否获得批准尚不确定,10年的税收抵免期限可能会被缩短,以符合参议院有关长期预算影响的规定。
国会对该计划进行定义和立法的努力已经开始出现。
如《清洁未来法案》(1512号决议)、《绿色法案》(848号决议),和beplay客户端登录美国清洁能源法案来到桌子前,然后。”增量立法和行政命令“可能是实现AJP目标的最佳方式,Stoel Rives能源开发实践伙伴Morten Lund表示。”如果联邦政府[本身]只是完全绿色,那么独自会推动可再生能源行业数十年。“
他说,实施能效和清洁电力标准可能很困难。FERC要求采用该标准的裁决只适用于有组织的电力市场。但他补充说,取代州可再生能源标准的国家指令很可能会受到挑战,因为它凌驾于州监管当局之上,并面临诉讼,将由主要由共和党任命的最高法院解决。
国家倡导团体为核,CCS,太阳能,风能和储能部门已经赞同拜登计划。化石燃料倡导团体没有,但联合矿工,最大的美国煤矿工会,表达了支持其清洁能源就业计划beplay客户端登录。的美国货运协会以及国会的58名两党议员解决问题的核心呼吁两项计划之间达成妥协。
曼德斯蒂夫和约翰逊的伙伴和退伍军人能源游说者表示,国会必须避免“点击一项技术”以获得两党支持。“但世界已经改变,甚至是保守的公用事业现在支持脱碳和可再生能源。”
可行性的公用事业
Utility Dive SEU调查和其他研究显示,公用事业公司已经在努力解决拜登计划所要求的问题。beplay体育50不能提现?
在utility Dive的调查中,45%的公用事业高管和专业人士认为“可再生能源、可持续性或环境”是最重要的问题。beplay体育50不能提现?随后是系统可靠性、气候变化影响和弹性,以及老化的电网基础设施。AJP解决了这些问题,并提议投资交通电气化,这也是公用事业公司正在努力的方向。
公用事业领导者的顶级脱碳解决方案 -财政激励(50%)、联邦脱碳政策行动(45%)和基础设施现代化(43%)——与AJP解决方案相匹配。SEU的受访者同意拜登通过延长联邦税收抵免、建设新的输电系统和鼓励新的能源储存来增加电力系统可再生能源的方法。
国家公用事业代表对特定AJP项目的认可强调了利益的一致性。3月31日,爱迪生电气协会(EEI)主席汤姆·库恩(Tom Kuhn)对该计划创造就业机会、推动研发以“可负担和可靠的”方式整合清洁能源、投资交通和建筑电气化等理念表示欢迎。beplay客户端登录
现有的风能和太阳能税收抵免,估计每年的价值为150亿美元美国公共电力协会(American Public Power Association, APPA)总裁兼首席执行官乔伊·迪托(Joy Ditto)在信中写道,公共和合作的公用事业公司都不能将其盈利3月31日山社论。拜登直接支付条款可以简化那些没有纳税义务且不需要税收权益合伙人的公用事业公司获得税收抵免的途径。
不过,尽管行业组织对该计划的各种条款表示赞赏,但AJP的一些细节却引发了质疑。
Stephstoe的Johnston表示,50美元/吨的CCS的现有45季度税收税收的增加可能使天然气产生的“蓝色”氢气成为绿色氢气的成本竞争力的零排放替代品。
但45Q的税收抵免最终不会产生什么影响绿色氢的经济性BloombergNEF高级材料主管朱莉娅•阿特伍德(Julia atwood)表示。绿色氢“到2030年仍将超过蓝色氢”。
第45季度税收抵扣的真正问题是CCS“已经被证明不起作用,”斯图尔的伦德说。“如果我们要选择赢家和输家,我们至少应该选择一种可行的技术,而不是留下巨大的碳坑。”
还有拟议的辩论传输税收抵免。正在开发中西部和东部电力系统之间高电压连接的SOO Green等输电开发商,以及可再生能源倡导组织美国可再生能源委员会(American Council on Renewable Energy)都支持该项目。
但是,传输税收抵免EI的奥博伊尔说,这似乎只是为了让项目能更快地开工,而美国需要的新输电比信贷资金多得多。他说:“传输开发商面临的真正挑战是选址、许可和成本分配,这意味着能源部的行政支持是一个更重要的潜在杠杆。”
尽管有这些问题,研究支持拜登计划的可行性。
据介绍,长期的清洁能beplay客户端登录源激励措施,以及推动化石能源发电退出市场的清洁能源指令等联邦政策,可以在不增加家庭成本的情况下,使电力行业到2035年实现零排放Rhodium Group 2021年3月的一项研究。
荣鼎集团(Rhodium Group)董事约翰•拉森(John Larsen)表示:“日本电力公司(AJP)拥有这两个关键要素,而且公用事业、监管机构和开发商知道如何利用税收优惠,理解清洁能源的要求。”beplay客户端登录AJP的可行性还得到了可再生能源“已建立的市场、供应链和可再生能源交易流以及它们日益增长的可负担能力的支持。”
而且很容易忽视不行性的成本,ei的o'boyle指出。根据“2030年初,从2050年开始的2050年达到净零累积排放的美国计划将比2021年开始的同一计划具有72%的净值成本。EI建模于1月份发布。
人们一致认为,到2035年,美国电力行业的排放量将比2005年减少90%,同时客户成本也将比目前水平降低2020年6月的一项多专家研究来自加利福尼亚大学,伯克利的高盛公共政策学院和2020年9月EI研究。
这些客户储蓄只是拜登政府提供美国公用事业的机会之一。
公用事业的机会
新的规划模型表明,AJP方法不仅是可行的,而且为公用事业公司提供了重要的机会,以实现许多公司已经在努力实现的目标。
新经济范围杰森说,随着更换的电力系统,更多的计算能力纳入了竞标计划的排放,环境司法,公共卫生,工作等因素,以显示最实惠且可靠的100%碳化电力途径。洛杉矶水和力量下的清洁网格洛杉矶战略司司长Rondou(LADWP)。
中首先描述的这个规划策略国家可再生能源实验室(NREL) 3月为LADWP进行的一项研究Rondou说,可以指导其他公用事业公司确定其“独特的”发电、传输和资源需求,以实现类似ajp的目标。
他补充说,新的规划方法对于理解相互依赖的投资需求特别有用,“以同时使发电和交通部门脱碳”。它还可以向决策者表明,在可再生能源、电气化和拜登计划中提出的新兴技术(如绿色氢和碳捕捉与储存)上的哪些投资可以成本有效地推动脱碳和经济复苏,他说。
NREL建模“与公用事业规划一样严格可靠性”,但它的长期适合AJP 2050时间框架,添加了NRELGrid Systems Group Manager和LadWP报告联合领导Jaquelin Cochran。
“现在有必要想得更大、更雄心勃勃。”
约翰拉森
导演,Rhodium Group
像AJP这样的提案中的“大快变化”超越实用程序达到社区目标为了公平、就业和健康的空气,”科克伦说。该分析为公共事业规划者和政策制定者提供了“准确指导决策的实际规划数据”,比如拜登计划中提出的那些投资。
这些巨大而迅速的变化是公用事业公司现在面临的,也是AJP将要面对的。
Rhodium的Larsen说,化石燃料密集型的公用事业公司和那些转向可再生能源的公司都有理由支持AJP,“通过其提供的激励措施最大限度地提高灵活性”。“灵活性将是至关重要的,因为到2035年实现100%清洁能源是一个快速的转变,公用事业公司将需要尽可能多的工具和选择。”
拜登的计划“为各州和公用事业提供了利用联邦资金成为清洁能源经济一部分的机会,”EI的奥博伊尔同意。beplay客户端登录它为政策制定者提供了机会,让他们能够在联邦政府的支持下进行劳动力转型,并在联邦政府的支持下开发本州的可再生资源,“而不是眼睁睁地看着传统一代的衰落。”
拉森补充说:“现在有必要想得更远大、更雄心勃勃。”“拜登计划的投资建议做到了这一点。”

