德克萨斯政策制定者在没有电力的情况下留下数百万的灾难,以防止二月灾难的重复,德克萨斯州政策制定者继续不同意原因和适当的缓解努力。风暴中的停电导致了电力价格的尖峰至少151人死亡。
共和党领导力很快就批评了他们在停电的角色中批评了可再生能源,并在Gov.Greg Abbott,R,r,声称在国家电视台可再生能源导致停机。德克萨斯州(ERCOT)的电力可靠性委员会并因此“不能派遣”,因此“不能依赖”,说州凯莉汉考克,r,谁毛发参议院商业和商业委员会。汉哥克提出参议院1278号法案, 哪一个会给“间歇性发电”带来可靠性成本。
但是电网运营商后事件数据根据ERCOT的数据评估,德克萨斯州可再生能源比冬季预测的多634 GW,而天然气比冬季预测的少1580 GW经济学教授彼得·克拉姆顿辞去他的职务ERCOT董事会的独立董事网格失败后。
“克拉姆顿说:”没有理由攻击可再生能力的可靠性,以补贴化石燃料的可靠性。““但我们不能接受这种关键的基础设施故障。监管机构必须改革天然气系统,为正在转型的德州电力市场设计可靠性。”
许多法案解决了电力系统的天气预报和ERCOT的收入短缺的分歧,得克萨斯州能源分析师和政策制定者克拉姆顿和参议员汉考克。然而,在对……的怀疑态度上几乎没有分歧巴菲特的伯克希尔哈撒韦能源公司提议的83亿美元(BHE)在德克萨斯州解失的电力市场规则外操作紧急天然气一代。
但许多参与辩论的人说,除了惩罚特定资源和取消管制之外,还有可用的、负担得起的可靠电力服务解决方案。例如,缔约国立法会议的一项立法,终止于5月31日拟议的解决方案,以更好地理化电网,提高可靠性要求,并将电力提供商的债务达到埃尔克。
将成本转换为可再生能源的建议
汉考克有争议的SB 1278,4月14日参议院通过,将改变ERCOT购买“辅助服务”的备用发电方式,以保护可靠性。
许多人说SB 1278不是解决办法。
“这是一个糟糕的想法,因为可再生能源并没有导致停电,而向它们征收成本也无法让我们在需要火力发电机时使用它们,”德克萨斯州能源顾问、联邦能源监管委员会(Federal energy Regulatory Commission)前顾问艾莉森·西尔弗斯坦(Alison Silverstein)说主席Pat Wood III,他也曾在德克萨斯州公用事业委员会(Puct)。
ERCOT 4月27日的分析根据Cramton的说法,发现至少20%的中断是由于天然气供应短缺。
“德克萨斯立法机构倾向于专注于易于肤浅的解决方案,”Silverstein添加。“SB 1278是天然气工业,试图避免责备。”
“德克萨斯州需要技术中立的表演性能方面的可靠性规则,因为未能提供罚款,”她说。“目标是一个高质量的市场产品,在尤其具有挑战性的天气条件下提供燃料可用性的激励。”
Hancock Bill“与2月的活动无关,”迈克尔·雷德尔(Michael Jewell)一致保守德州能源创新委员会和管理伙伴能源和基础设施政策顾问集团Jewell&Associates。“它对可再生能源的惩罚性。”
包括公爵能源,内蒙能源和南方公司在内的公用事业,也抗议该法案4月14日的一封信他说,这项立法将“毫无道理地”将“繁重的新成本负担”转移到可再生能源上。2月份的停电“主要是由于火力发电不足,”杜克能源可再生能源业务发展董事总经理Spencer Hanes向Utility Dive补充道。beplay体育50不能提现?
缓解汉考克提案的影响,参议员Nathan Johnson,D,补充道一项修正案有两个关键规定。一个人需要通过SB 1278施加的成本“符合成本-因果原则”,这意味着发电机只需要为ppt规则确定的可靠性问题买单。另一项规定只会增加新ERCOT发电的成本。
Johnson说:“这项修正案将最终的成本决定交给了监管机构。”“间歇发电机的费用与成本的比例可能为零,因为所有的辅助服务需求都不能归因于它们。”
利益攸关方对解决系统可靠性问题的SB 1278的价值表示,修正案可能不一定完善票据。
约翰逊修正案“绝对是为了帮助,但是。成本的因果关系这还不清楚,因为可靠性需求会随着客户需求的变化而变化,而且像风能和太阳能一样,传统的发电机也可以下线。”
汉考克提案是“模糊的,”,它可能需要数月或更多的地方,以确定适当的成本因果原则和适当的指控和补救措施,“AB Power Advisors Caitlin Smith。
汉考克说,PUCT和ERCOT关于如何实施该法案的程序“无论如何都会发生”。
与此同时,一项更广泛的立法努力可能会给该地区的电力基础设施带来根本性的改变。
天气预报和如何支付费用
分析师表示,确定如何实施和支付更强的耐候协议可能比任何可靠性度量标准立法者更重要。
“可能不是一个能力市场或规划储备方案,可以满足2月份的近50%的系统中断,”AB Power Advisors的Smith表示。但“可以通过风化或更好地协调天然气供应来解决操作问题。”
Omnibus Bill,通过州参议院(包括SB 1278)的SB 3,也涉及其他批判性风化问题,虽然辩论是否使用证券化或其他一些工具支付网格硬化仍然存在。
立法机关提出的一些应对气候变化的建议包括强制执行2011年的一些建议FERC和北美电力可靠性公司员工的联合报告遵循类似但不太严厉的2011年冬季风暴。该报告推荐,其中包括该发电机和供应商计划和准备更恶劣的天气,扩大和确保储备准备就绪。
顾问R Street和Ercot独立市场监测局前主任的贝丝加拉,能源和环境政策高级顾问表示,其一些建议遵循了2011年风暴。“但目前的风化建议必须包括刚刚看到的德克萨斯州的足够标准。”
若干立法提案需要德克萨斯州电和天然气监管机构或新的多机构协调实体定期报告和紧急策划。其他人定义了天气指示器,如温度,应该触发加速的制剂和反应。
汉考克提出的另一项法案,SB 1749.,建议电力和天然气供应商之间的协调,以防止在紧急情况下脱落的临界负荷。
约翰逊表示,本次会议可能会讨论气候变化问题。但它“将需要政治意愿和私人或公共资本,因为它必须付钱。”
AB Power Advants的Smith表示,许多德克萨斯州立法者正在谈论解决耐候性,电力系统可靠性需求,电力系统可靠性需求和29亿美元的ERCOT收入短缺。
但证券化在德克萨斯州面临障碍。
汉考克的证券化启用某人1580年被参议院通过并被接受合作公寓导致了“绝大部分的短缺””,汉考克说。他补充说,“证券化在市场上也可以提供给其他人。”
"德州希望涉足金融市场并不奇怪,但证券化通常是在受监管的环境下使用的," Crest Policy Consulting的全国证券化顾问Harriet Moyer Aptekar表示。
有具体的标准Moyer Aptekar称,华尔街评级机构需要确定证券化债券是否是符合AAA评级和低利率条件的股东投资。她说:“德州的电力合作公寓和解除管制的电力公司没有受到监管,无法确保向纳税人收取必要的、不可撤销的、不可绕过的费用。”
为了实现证券化,其他国家已通过符合评级机构标准的立法。德克萨斯州公用事业和电力合作社的至少八个版本的证券化能力在目前的立法过程中。还有至少四个融资风化的版本。
但是“证券化不是魔法,”Mayer Brown律师和证券化分析师J. Paul Forrester说。在电力合作组织、其他电力设施和天然气供应商的法律结构中,债券信用评级是由“信誉最差的义务实体”设定的。这意味着这些债券可能会有更高的利率,这可能不会显著降低收入短缺的成本,从而抵御和提高可靠性。
他补充说,实施证券化可以让受监管的公用事业和天然气供应商获得低息债券,以使用该工具抵御气候变化或满足特定的ERCOT可靠性要求。
但Forrester和Garza同意,它不太可能解决对ERCOT的义务。Garza称,这"不是一个简单的还款计划",可能会增加客户每月的账单成本。
这些问题的不确定性给了Warren Buffet的伯克希尔Hathaway Energy一项开放,以提出自己的解决方案。
紧急供应还是市场解决方案?
BHE的提议83亿美元的德克萨斯州紧急电源储备(TEPR)将包括十个GW天然气植物和现场储存液体天然气供应,收到9.3%保证返回率,BHE基础设施集团总裁兼首席执行官Chris Brown告诉4月20日众议院州事务委员会会议。
布朗告诉Utility Dive,在40年的项目寿命中,德克萨斯州居民客户的平均费用“将在每月3美元左右”,价格因客户类别而不同。beplay体育50不能提现?但如果在紧急情况下未能送货,公司将在每个旺季返还10亿美元,并将运营期间获得的利润返还给客户。
TEPR将于2月份向客户返还94亿美元,“超过83亿美元的成本,”布朗补充说。如果德克萨斯远离天然气,则该单位将设计为燃烧100%氢气以避免成为滞留资产。
发电厂开发商喜达屋能源(Starwood Energy)也提出了类似的建议在4月23日给埃尔科特的信。喜达屋首席执行官希曼舒•萨克塞纳写道,该公司将建设一个80亿美元、110亿瓦的项目,不储存液化天然气,保证回报率“不超过9%”。
AB Power Advisors的Smith说,多数市场人士反对用有保证的回报来解决可靠性问题。汉考克说:“我没听说过什么接受能力。他告诉《华尔街日报》。有保证的回报率“将是我们提供能源的方式的巨大改变,”约翰逊同意这一观点。
市场解决方案包括辅助服务或可靠性市场产品,即埃尔科在竞争基础上定义和采购,Cramton,Garza和Silverstein同意。
加尔萨补充说,在最近的极地涡流和热浪期间,容量市场和资源充足性要求出现了可靠性故障。现在,ERCOT只使用能源的方法受到了挑战。“他们一开始是市场设计的两个极端,”她说。但“这可能是一种发现一个常见的方法在中间。”
二月的活动是“一个叫醒,”前埃尔特委员会成员克拉姆顿在他的独立上写道危机分析。“电力生产和消费方式的快速创新创造了挑战和机遇”,“市场设计者需要找到有效的方法来诱导公众和商业行为,以提高可靠性”,因为这场危机清楚地表明“市场需要更好地运作”。

