以下是Devin Hartman和Beth Garza，分别在R Street Institute的能源和环境政策和高级研究员主任德文·哈特曼和Beth Garza的贡献文章。
两党对电力基础设施的兴趣，是近年来少数几件与我们的公共债务增长速度一样快的事情之一。这种雄心勃勃但财政吃紧的基础设施扩建计划，可能非常适合未来电网的需求——一种让竞争力量蓬勃发展的监管重组。
即使在国会陷入僵局的情况下，联邦能源监管委员会(FERC)仍有必要的工具来实现输电政策的深刻改进，释放创新，加速清洁能源转型，节省消费者的资金，增强电网的弹性。beplay客户端登录
FERC的输电议程在范围和雄心上可能存在巨大差异，从调整项目选择过程，到彻底改革区域规划和成本分配框架，再到解决地方输电规划方面的挑战。一些雄心勃勃的改革是有道理的。例如，前FERC主席已经呼吁对区域间电网规划进行全面改革，而委员会委员埃里森·克莱门茨(Allison Clements)最近也提出了这样的要求呼吁考虑根据第890号命令对地方规划进程进行改革，作为更广泛的输电规划改革的一部分。FERC正在利用稀缺的资源进行工作，必须优先进行那些能让他们的资金发挥最大作用的改革。
幸运的是，高影响力的监管优化在程序上很容易——不需要制定规则——但这将要求FERC去挑战那些受益于现状的既得利益者。更好地实施现有框架，允许新进入者与现有机构公平竞争并加入区域传输组织(rto)，包括在与现有机构相同的规则和流程下建设本地升级，将迅速带来好处。
有竞争力的护城河
呼吁传输扩张反竞争的历史是轻描淡写的。在即将到来纸在能源法律期刊哈佛电力法倡议的负责人阿里·派斯科(Ari Peskoe)描述了地方输电垄断者是如何利用FERC的规定来维持现状的。FERC的规定使他们的项目免受受控制的纳税人的竞争压力。他认为，“FERC管制的规划过程是一种保护手段”，FERC应该通过扩大第三方在输电规划中的作用来收回其输电议程。
FERC最近签署的关于输电竞争的具有里程碑意义的1000号订单(Order 1000)已经有10年的历史，并吸引了亟需的审查。订单1000的目标是:通过促进输电规划中公司和技术之间的更大竞争，促进高效和低成本的输电发展。一些利益相关者考虑订单1000，以实现这一目标。
FERC的Pro-ression传递订单的推理很好，但实施较差导致萎靡不振的竞争，因为较少的区域项目在其特权范围内。与现任者努力阻止新进入的RTOS和公平的传输率治疗一样，他们通过利用FERC允许的非常豁免而不是在市场上表现出来的非常豁免，他们同样擅长操纵监管程序。
对于区域和区域间项目而言，竞争不仅致力于1000卢比的范围，而且在当地项目和新进入者返回RTOS时尚未解决该问题。现任传输组织（TOS）已系统地阻止了第三方，以追求当地解决方案，如环保升级，尽管传输依赖公用事业（TDU）和可再生能源开发人员支付的可靠性需求。这解释了RTO网中的不可靠的“孔”，最容易受到严重的天气和抑制可再生地区的发展。
在区域和区域间水平中不可否认，在区域和区域间竞争中竞争中的竞争的好处，很容易估计数十亿美元客户存款。在本地级别，竞争可以为被困tdu提供其他选择，而不是单一供应商来解决其可靠性问题。
即使有竞争力的供应商没有赢得竞争性的招标，它们的存在也会对现有供应商施加成本约束、更好的风险管理和服务提高。为例子，现任ITC密歇根州将拟议项目的成本降低了28％的冷水，并在发现它面临竞争后增加了项目的可靠性概况。从那时起，现任者已经提出了政策，并从事“立法” - 各种血统活动FERC.和RTOs调整对他们有利的规则- - - - - -防止其批发领土内的这种竞争。
夺回竞争的衣钵
作为竞争力的Moats Mount的铿str性努力，必须在整个电力传输行业的增强竞争方面回收叙事。幸运的是，传输客户，竞争性开发商，清洁能源利益和项目组开始对齐。beplay客户端登录独立的法律专家和经济学家，如独立的市场监视器，加入了合唱团。在某些情况下，就像一个归档去年抗议PJM将“迫切需要”的可靠性项目排除在竞争之外，观察员们指出，新进入者对这种抢占没有采取足够强硬的立场。
令人鼓舞的是，新加入的客户联盟现在开始挑战现有的公司。这些公司包括中西部工业客户(Midwest Industrial Customers)，该公司与有竞争力的传输公司在2020年的投诉中一致，对中部独立系统运营商(MISO)的基线可靠性项目成本分配规则提出了挑战。对可靠性敏感的实体和依赖输电的实体，如小型市政公用事业和农村电力合作社，正寻求通过与独立输电开发商签订合同，提供定制的输电解决方案，以满足其客户的需求，以消除西南电力池(SPP)的监管障碍。在现任的公司试图扼杀新进入者的同时，清洁能源运动也受到了关注。beplay客户端登录
透射阻力 - 如果采取任何行业组的最根深蒂固的利益，则无需双关语 - 将需要安装一致的议程。将竞争注入传输政策是横幅所有这些利益都可以支持。
没有rulemakings的影响
无需制定任何规则，FERC可以支持现行框架的实施，给竞争一个真正的机会。FERC的新领导层可以改变姿态，应对利益相关者提出的建议，以堵住那些让现任者绕开竞争性项目、束缚新进入者的监管漏洞。它也可以拒绝不好的提议，特别是现有服务提供商旨在维持其在输电定价区域内垄断地位的“法律战”。
一种常见的“法律战”方法是，在职者重新定义管理传输发展和RTO整合的规则，以削弱新的独立传输公司的商业可行性。例如，PJM、MISO和SPP的现有运营商最近试图不公地限制非现有的网络传输设施，使其不被纳入现有的to区域，同时防止以适用于其设施的相同的“滚动”价格基础收回成本。这将不公平地使非现任负荷承担比现任负荷零售负荷更高的传输成本。经过一些人的盘问工作忙碌例如在SPP的区域内设置传输设施，现有运营商甚至承认，“问题”是允许一个新的TO进入“他们的”区域，而不考虑网络设施的谨慎性。
此外，FERC应通过标准化资格门槛、指导使用一致的选择标准和要求透明度，如提高RTO项目成本报告要求，消除参与竞争过程的不必要障碍。自上而下规划的竞争性征集，即区域和区域间项目，绝对值得扩大。
FERC还应该把重点放在将所有传输客户和服务提供者置于公平竞争环境中的决策上，比如平等对待所有联网传输设施，而不管其现有地位如何。这种方法将大大有助于消除历史上的不平等，无论是在服务可靠性方面，还是在依赖可靠基础设施的地区经济增长方面，同时推进关键的清洁能源部署。beplay客户端登录
关于意志力的问题
认识到竞争对客户的好处，人们可能会认为传输竞争是显而易见的。但作为志愿组织，具有可替代会员资格的实时金融服务机构非常清楚，在职的实时金融服务机构是他们的面包。据独立监督机构报道，如果RTO的规则改变，包括允许地方层面的新进入者加入竞争，TOs就威胁要退出RTO。更复杂的是，FERC的姿态是高度尊重地区利益相关者的建议，以实施其广泛的传输规则。其结果是，目前的治理结构将自由裁量权让与了反竞争的传播领域，在这些领域中，现任者占主导地位。
因此，怀疑竞争的舞蹈可能看起来是民主地区偏好的结果，而它更有可能是现任的束缚。但“现有偏见”的应力断裂正在浮出水面。消费者和竞争传输开发商的失望与在职的主导地位，充分显示在FERC的国会监督听证会2019年。
更广泛地说，反竞争的后果现任有利在RTO中，治理一直是相当多的主题最近和即将到来的研究。FERC的输电改革议程无疑将与RTO的任何治理改革议程有联系——即重新审议719号命令——这可能会把现有的公用事业作为“无人能敌“利益相关者。但与此同时，FERC还有很多唾手可得的机会。
随着新的FERC领导层开始推动清洁能源转型，增强对极端天气的适应能力，在输电政策中引入竞争是一个重要的主题。beplay客户端登录虽然这一雄心勃勃的议程需要时间，但FERC可以采取有效的近期行动，包括让更多的地区项目参与进来竞赛，同时允许新的进入者在地方一级。拒绝现任的企图阻止新参赛者和RTOS的公平待遇是一个重要的第一步，将产生快速的利益。
如果客户，竞争传输开发人员，清洁能源利益和专业市场声音可以形成联合议程，新的FERC领导人的定义遗产可beplay客户端登录能是竞争力的基础设施改革，推动美国从落后于全球标准。然而，即使贵族运动未能组织，FERC也可以通过简单地应对脱离歧视机构的真正投诉来实现很大的成就。
