以下是CPOWER能源管理监管事务副总裁Kenneth Schisler的贡献文章。
上个月，联邦能源管理委员会(FERC)宣布将检讨需求回应“选择退出”的规则，一个2008年，给出了一个关于零售客户是否是否能够参加区域传输组织（RTO）/独立制度运营商（ISO）需求响应（DR）计划的最终订单。该规则被误解并误用了成立，应该被废除。尽管如此，州委员会和FERC的重要需求在一起努力鼓励需求响应，每个人都尊重其自身的监管管辖权。
博士选择退出是一个好奇的规则：明确地将每个州否则在该州的联邦法规上申请。这通常不是我们的联邦系统如何运作，这就是了解理解它的上下文是重要的。
当选择退出规则在2008年被批准时，向零售竞争的过渡已经在许多州发生了。与此同时，竞争性批发RTO/ISO市场正在扩大和成熟。通过扩展，FERC正在扩大其影响力，包括中部独立系统运营商(MISO)和西南电力池(SPP)市场，这两个市场目前由传统的州一级监管市场主导。与此同时，在美国东部的rto / iso和加州等零售重组政策蓬勃发展的地区，今天的可调度DR参与批发市场的版本已经成功推出。
FERC作为一种展示它不寻求篡夺国家管辖权的善意的退出规则，并作为FERC推动国家推向零售竞争政策的一种看法的方式。假设各国将支持批发博士，如果由于对其州零售政策的干涉而拒绝参与权。FERC假设各国会看到批发市场博士的好处，并完全使用退出工具，如果有的话。这是一个重大的错误分布。
尽管FERC对合作联邦制的点头，但非重组国家认为，作为抵抗零售放松管制的舷墙，仍然存在退出规则。几乎没有通过解除管制法的每个国家都选择了。选择拒绝拒绝需求响应聚合的退出状态，以保护其零售管辖权担心，如果他们允许，Ferc不允许随后的选择退出。值得注意的是，批发市场博士在订单之前几乎所有选择的国家都基本上是不存在的。FERC没有要求各国识别零售政策冲突，以制定任何特定的调查结果以选择退出。他们刚退出。
选择退出踩踏的标志例外是西弗吉尼亚州和佛蒙特州，州从未解除过帐，但分别具有充满活力的批发市场博士和ISO-新英格兰。正如这些国家所证明的那样，没有任何关于RTO / ISO市场的博士，这是不一致或干扰传统零售公用事业的零售制。西弗吉尼亚州和佛蒙特州的差异是批发博士在订购719之前活跃，国家监管机构理解批发博士没有创造出问题或侵犯其零售管辖权。订单获得批准后十多年来，几乎没有变化。除了密歇根州非常狭窄的变化，稍后没有选择选择的状态，因为重新选择了，反之亦然。
选择退出的国家错过了开发零售DR项目的机会，该项目与批发DR协调工作，从两种方式创造价值。与此同时，许多允许DR聚合的州已经开发了零售项目，这些项目不仅利用批发项目，而且与批发项目协同工作，以提供比仅提供批发或零售DR项目所能创造的更多的价值。
各州负有重要的监管责任，在联邦-州监管体系中扮演着重要的角色。各州对本州的资源充分性有监管管辖权，在这方面，有绝对权力确保资源组合满足资源需求，从而指导其能源未来。在这方面，取消选择退出将允许各州在资源规划中纳入容灾机会，这无疑将对客户有利。
各国还负责消费者保护和权限访问效用仪表数据和政策，以确保聚合人员与零售客户的监管公用事业之间的合作。事实上，要成功，聚合器需要国家委员会的合作，以便有效为客户提供博士和能源管理服务。州委员会拥有零售需求响应计划的完整管辖权。这意味着他们可以确定聚合器是否可以参与这些计划并使用其监管机构，以确保聚合者公平地对待客户并表现出良好的效用实践。
选择退出规则被误解为一种维护零售监管权力的方式，而事实上，批发DR项目并没有削弱国家委员会的作用和权威。FERC应该取消选择性退出规则，因为这是一种市场壁垒，十多年来没有起到任何有用的作用。
各国继续拥有丰富的零售监管管辖权和保护，以确保为客户提供安全，可靠，可承受的电力服务。由于FERC向前迈进，以改善其管辖权下的博士和分布能源资源的监管，各国可以抓住机会开发零售政策，释放零售和批发市场需求方面的潜力，以提高可靠性和效率，降低成本服务，促进创新。
